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        郟縣中聯天廣水泥有限公司安全文化示范企業建設方案
        時間:2019-07-19 【轉載】   


        郟縣中聯天廣水泥有限公司安全文化示范企業建設方案


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        根據《企業安全文化建設導則》,按照公司關于加強企業文化建設的工作意見,為推動我司企業安全文化建設,通過安全文化的細微滲透功能,使全體員工形成安全價值的共識和安全目標的認同,并實現自我行為的有效控制,不斷提高安全修養,主動自覺地根據安全要求采取行為,制定如下建設方案: 
          一、安全文化建設的指導思想 
          堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,以安全發展為指導,用全新的價值觀念、務實的態度情感關注安全,保護環境,規范行為,充分體現生命價值,通過價值承諾、制度保障、宣傳教育、典型示范、氛圍營造等有效管理手段,不斷提高全體員工的安全意識、安全素質、自我安全防護和相互安全保障的能力。 
          二、安全文化建設的工作目標 
          通過推進安全文化建設,確立全體員工共同認可并共享的安全價值觀、引導全體員工樹立正確的安全態度和自覺規范的安全行為,從細微的異常中發現問題,探索規律,總結改進,培植有效控制安全生產過程的自信心。充分發揮全體員工的知識、技能和主人翁意識,追求卓越的安全績效。 
          1. 充分承擔安全生產的主體責任,以嚴格的安全生產規章和程序為基礎,實現在法律和政府監管符合性要求之上的安全自我約束,最大限度地減小生產安全事故風險。 
          2. 建立明確的追求安全績效的長短期目標和實現目標的全員承諾,并將承諾實實在在地付諸實踐。 
          3. 從安全異常和安全事件中獲取經驗,分析不足,并及時改進管理上、技術上的缺陷,實現公司安全生產的長期持續穩定運行。 
          

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        三、安全文化建設的適用范圍和主要內容 
          安全文化建設的適用范圍 
          本建設方案適用于公司各部室。 
          四、安全文化建設的工作內容 
          企業安全文化建設要堅持全員參與并貫穿各項安全生產工作始終,同步部署、同步實施、同步檢查推進,同時結合公司安全生產規律特點,統籌兼顧,突出重點,有計劃、有步驟、有針對性地開展。 
         )工作內容 
          1. 安全承諾 
          安全承諾是公司對安全生產問題的何種態度和行為取向的表達,是由公司公開做出的,代表了全體員工在關注安全和追求安全績效方面所具有的穩定意愿及實踐行動的明確表示。安全承諾的內容必須能夠清晰地表達全體員工所共同擁有的安全理念、安全政策和安全要求,一般由安全愿景、安全使命、安全目標和安全價值觀構成,是安全文化建設的核心要素。 
          1.1 制定安全承諾。公司安全環保辦公室根據本方案第三條“安全文化建設的主要內容”第1.1款規定,結合《郟縣中聯天廣水泥有限公司企業文化手冊》中的“企業戰略目標、核心價值觀、企業精神、工作理念、企業道德”及安全管理體系文件中的“方針、目標、措施”等內容,擬定安全承諾,經職工代表討論通過,并報公司領導審核批準。 
          1.2 宣傳安全承諾 
          (1)經批準的安全承諾正式行文發放至公司領導及各部(室)。 
          (2)充分利用《萬花山雜志、公司網站、黑板報、電子屏幕等信息傳播手段,宣傳安全承諾,讓全體員工領會和

        解。       

           (3)與公司安全生產密切的相關方如機械修理工程和建筑施工承包商、滑油料和備件物資的供應商等,由具體對口的職能部門負責人將公司安全承諾傳達到對應的相關方。 
          1.3 實踐安全承諾 
          (1)行政人事部應把本方案第三條“安全文化建設的主要內容”第1.4款的規定,細化分解。其他安委會各成員單位應結合實際,完善崗位工作職責。 
          (2)各級崗位人員認真履行職責,確保安全承諾付諸于實踐,取得實效。 
           2. 行為規范與程序 
          行為規范與程序是為實現安全承諾在規章制度和操作程序方面確立的要求,在企業安全文化建設中處于準則性要素地位,要求必須以適用的標準化的規范和程序明確每一位員工、每一種作業、每一個崗位,什么標準的行為才是安全的。同時,要讓每一位執行者知曉、理解和尊重,使行為規范與程序成為全體員工內部的行為準則。 
          2.1 公司應維護好安全系統文化的符合性、適用性和可操作性,并著力解決提高執行力問題,確保安全管理體系持續有效運行。

          2.2 根據“一崗雙責”的要求,制定公司每個工作崗位的“崗位工作說明書”,明確規定公司所設置的崗位需要履行哪些職責,公司對該崗位設定了哪些管理要求。各崗位人員按時做好自己該做的事情并產生成果,要求每一個崗位人員在每天下班前根據“崗位說明書”和其他工作任務,對完成情況進行“每日一清”,達到“日事日畢,日清日高”。 
          2.3 公司安全生產的相關方應熟悉和遵守公司相關制度規定,業務對應的相關部門應負責告知并督促其執行效果。 
          2.4 以實事求是的工作態度在工作實踐中探索規律,思考問題,分析問題,解決問題并提出改進意見,把例外管理變成例行管理。要求每個崗位人員做正確的事情并把事情做正確,避免在錯誤的事情上窮折騰。 
          2.5 樹立和不斷強化防范意識,逐步建立健全安全生產工作的風險評估機制,在全體員工隊伍中培植執行安全工作任務前的風險評估意識,以便讓員工在執行任務前明白其所從事工作的風險及違章操作可能帶來的傷害。有序有效處置突發事件及在突發事件中表現英勇的人和事的確激動人心,但我們需要的不是停留在對這些英雄人物大張旗鼓地表彰上,而是要通過經驗教訓的分析總結,扎扎實實地建立避免發生類似突發事件的機制。 
          2.6 在工作實踐中培植貢獻意識、責任意識和服務意識,每一個崗位人員都應該清楚要使自己的工作得到有效的支持,應該把工作實踐中得到的數據、事實、判斷、對策、直覺和經驗等信息資源與大家共享,與此同時,還應清楚為保證體系各職能分工的部門能協調運作,究竟能為其他人和(或)其他部門乃至整個團隊貢獻些什么。要培養個人融入團隊的意識,團隊要成為一個平臺,而個人在這個平臺上在為團隊創造價值的同時,體現自身價值。要進一步加強員工非智力素質的培養,特別是敬業精神、服務服從意識、高度責任感意識和組織紀律性的遵守規則意識。 
          3. 安全行為激勵 
          安全行為激勵是企業安全文化保障性要素,通過有效的激勵引導全體員工的安全行為和安全態度,培養安全自我約束工作習慣。 
          3.1 進一步完善獎罰并重的激勵機制 
          (1)在公司現行的《安全管理獎懲辦法》和《薪酬方案》的基礎上,進一步細化健全安全績效評價制度,從“安全結果、安全質量、業務技能和知識、工作安排與執行、成本控制、工作服從與配合、貢獻意識和個性特質”等方面設置每個崗位適當時間間隔的安全績效評價制度,并使之與薪酬掛鉤。 
          (2)在公司現行的人員崗位聘任制度和職務晉升制度的基礎上,進一步細化、規范上崗前考核方式方法。根據不同崗位、不同工作性質,增設“理解和認同公司安全承諾、貢獻意識、風險意識、成果意識、成本意識”等方面的考核內容。 
          (3)安全業績考核要堅持“成效與不足”、“顯績與潛績”相結合,注重充分肯定所取得的成果和分析存在的不足,注重有利于發現每一個人的長處,發現他在哪方面工作做的好,哪些方面通過學習和改進些什么就可以做的更好,注重為保持永續發展所做的基礎工作,應克服只專注于別人的短處,如同醫生診斷專找毛病。 
          3.2 制定安全行為激勵制度應把握的四項要求 
          (1)審核和評估安全績效時,應采用消極指標和積極指標,充分考慮單純使用消極指標容易挫傷員工的積極性,積極指標可以補充負面消極的影響,給員工帶來正面的積極影響,是對員工工作成績的認可,可以成為激勵員工持續改進的強大動力。 
          (2)要建立相應的制度,保障、鼓勵和培養員工具備挑戰不安全實踐和安全缺陷的責任心和能力,這種激勵方式會給領導層、管理層帶來更多工作量和更高的工作質量要求,對生產安全事故的縱深預防將產生巨大效果。 
          (3)建立有效的獎懲機制,應補充完善三個方面的內容:一是工作業績考核時,應設立專門項目考核安全行為表現;二是查找分析安全上的差錯時,要側重讓他吸取教訓,改正錯誤;三是補充完善對輕微“小事故”的免于處罰規定,防范員工在事故發生后的刻意隱瞞以保護不受處罰,造成問題沒有得到真正解決。 
          (4)建立安全生產事故約談制度,發生較大及以上等級安全生產事故的單位主要行政負責人、各部室負責人向公司領導書面報告對事故的認識及所采取的防范措施,并由總經理或分管安全的副總經理對其進行約談。 
          (5)完善安全生產榜樣或典型制度,為員工設立生動具體的標桿等,營造安全行為和安全態度的示范效應。 
          4. 安全信息傳播與溝通 
          安全信息傳播與溝通是企業安全文化建設的媒介要素,及時準確全面的安全信息傳播和有效溝通是安全文化這一“看不見的手”來引導全體員工的安全態度和安全行為的重要手段。 
          4.1 信息的傳播和溝通是營造安全文化氛圍,構造公司特色安全文化表現形式的重要手段。從形式上分類,可分成被動接受和主動參與兩種,被動接受式傳播形式上有:發放各種刊物和材料、設立宣傳專欄、播放相關安全生產題材等;主動參與式的傳播形式有:安全文化活動、知識競賽、技能比賽、論文征集等。 
          4.2 在公司現行的《安全管理信息傳遞程序》、《文件和資料控制程序》等相關制度的基礎止,進一步完善信息傳播與溝通系統。每年至少出刊一期以“安全經驗、安全技術、管理建議”為題材的征文活動,每月一期《新天廣》。 
          4.3 每年至少一次邀請安全主管機關相關部門或行業相關院校專家學者到公司做專題講座,進一步增進外界對公司的了解和認同。 
          5. 自主學習與改進 
          “自主學習與改進”是企業安全文化建設的績效改進要素,企業安全文化的建設過程實際上就是一個不斷學習和改進的過程,建立自主學習和改進的動態機制,從自己和他人的安全經驗中主動尋找改進機會,從實踐到理論,再由理論到實踐,安全文化建設才能是真實有效的。 
          5.1 建立自主學習與改進機制,一是要強調培訓內容除有關安全知識和技能外,還應包括對嚴格遵守安全規范的理解,以及個人安全職責的重要意義和因理解偏差或缺乏嚴謹而產生失誤的后果,只有理解了這一些深刻的道理,才能真正改變員工的安全態度;二是要強調安全學習不僅是安全知識和經驗的學習,也不僅是開展實際操作的訓練,更重要的是學習來自于公司內部所發生的安全事件作為負面的經驗加以總結,提煉規律,應用到類似的場合和部位。 
          5.2 嚴格執行《人員培訓程序》、《職工教育培訓管理辦法》、《新聘和轉崗人員職責熟悉程序》等相關規定,保證全體員工得到必要的培訓和定期復訓。 
          5.3 建立培訓效果考核表制度,量身訂做每項培訓項目的培訓目標,明確培訓對象從該項目培訓中應學會什么,跟蹤培訓效果以確認受訓人員是否有所收獲。每一期培訓結束時要組織受訓人員評價授課方式方法,聽取受訓人員對下一期類似培訓項目的要求。 
          6. 安全事務參與 
          安全事務參與是企業安全文化建設的責任性要素,要盡最大可能鼓勵員工參與安全相關事務,主動分擔安全責任,形成有效的合作伙伴關系,使員工的良好安全態度和安全行為形成自身內在的習慣。 
          6.1企業安全文化建設是一個持續的、與全體員工密切相關的管理組織,是實現從管理文化向文化建設延伸,從感性文化向理性文化的延伸,不是階段性和僅由領導去推動的。 
          6.2要有打持久戰的心理準備,花大量的時間、精力和物資對員工開展培訓教育,提高認識,確保全體員工都應明確認識到:員工對安全事務的參與是落實責任的最佳途徑。 
          6.3 建立安全生產規章制度、安全生產事故調查分析、安全管理體系內審、有效性評價和管理復查、生產一線職工代表參與機制。 
          7. 審核與評估 
          審核與評估是企業安全文化建設的判斷要素,定期對企業安全文化建設的效果進行審核,定期對企業安全文化的狀況進行判斷,達到及時糾正偏差,為進一步完善安全文化建設方案提供依據。 
          7.1 建立每季度一次的安全文化建設狀況評估制度,從“安全承諾的理解熟悉和尊重、行為規范和程序的執行、安全信息傳播的時效及溝通順暢、安全行為激勵效果、自主學習與改進績效、安全事務參與落實”等方面,書面評估企業安全文化建設的現狀、優點及缺點,制定下一步的措施等。 
          7.2 建立每年一次的年度審核制度,從落實安全文化建設7個一級要素的情況進行全面審核,形成審核報告,綜合評價建設效果,提出是否進一步改進方案的意見和建議。 
          7.3 公司領導應組織安委會全體成員對評估報告和審核報告進行討論分析和評價,形成決議后由安委會辦公室告知相關單位。 
          

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        五、推進安全文化建設的工作要求 
          1. 加強組織領導。推進企業安全文化建設是一項長期、艱巨和復雜的工作任務,必須建立領導機制,明確職能,確保從決策計劃、組織制度、物資投入、人員選拔和培養等各個方面給予支持,必須確立具體負責推進安全文化建設的職能部門和有關人員。 
          2. 抓好協調推進。著重抓好“三個結合”,一是安全文化建設要與體系持續有效運行相結合。推進安全文化建設必須有堅實的安全管理體系為基礎和保障,安全文化建設可以促進或制約安全管理體系的運行效果。二是安全文化建設要與安全生產日常工作相結合,只有在日常的安全生產過程中,員工的安全態度和安全行為才能最真實地表現出來,脫離了日常安全生產,安全績效的評價會大打折扣的。三是安全文化建設要與精神文明建設相結合,精神文明建設的宗旨是樹立正確的人生觀和價值觀,而安全文化建設的全過程主要是圍繞著引導員工安全態度和安全行為這一主線開展工作,兩者之間有著內在的密切聯系。 
          3. 著力突出重點。安全文化建設不同于安全管理,安全管理的基本過程是約束人,以產生服從行為為特征,而安全文化建設的基本過程是引導人,以產生自覺行為為特征。因此,不論我們采取哪些措施,都要有針對性地深入分析研究不同環境、不同崗位、不同年齡、不同性別、不同文化程序等情況下人的安全態度狀態,把握安全態度的真實程度、對癥下藥,有的放矢地進行態度的引導和轉變工作,使職工的安全態度和安全行為符合公司要求。要抓好五個著力點:一要以廣大職工為著力點,牢固樹立“職工是企業安全文化建設的土壤”這一理念,始終把廣大職工作為安全文化建設的主體,引導職工踴躍參與實踐,逐漸形成自覺提高安全素養的氛圍和環境;二要以長遠建設為著力點,尊重文化形成客觀規律,消除急功近利的思想,把安全文化建設作為一項系統工程,一步一個腳印地做好“培育、倡導、形成”的各項具體工作;三要以融入建設為著力點,將安全文化融入企業總體文化和各項工作之中,在企業總體理念、形象識別、工作目標與規劃、崗位責任制制定、生產過程控制及監督反饋等各個方面、各個環節融入安全文化的內容,時時、處處、事事要體現安全文化;四要以綜合建設為著力點,要充分認識到職工知識基礎、技術能力、管理水平在企業安全文化建設中的制約作用,把企業安全文化的宣傳教育與職工技能、管理培訓緊密結合,在職工提高綜合知識與業務技能的同時提高安全素質;五要以個性建設為著力點,從本單位和職工崗位實際出發,加強安全文化的倡導、學習、普及,著力在得到廣大職工的認可、接受上下功夫,培育創造出具有企業鮮明個性、適應企業發展的安全文化。 
          4. 強化監督檢查。具體負責推進安全文化的職能部門要切實加強過程的監控和指導,及時解決推進過程中出現的突出問題,并定時向公司領導匯報工作進展情況。 
          5. 加強輿論引導。公司各部門要充分利用各種載體,大力宣傳安全文化建設的指導思想、工作目標、主要內容。把公司的安全使命、安全目標和安全價值觀滲透到每個崗位、每個員工,增加推進安全文化的積極性和主動性,總結宣傳安全生產的典型案例,營造安全發展的良好氛圍。


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